「解决方案推荐」亿迅科技统一培训机构服务解决方案

1概述

伴随着经济的快速发展，许多省市教育培训机构发展迅速，数量持续增长，办学层次丰富多样，办学规模不断扩大，办学质量不断提高，已成为影响广泛的社会事业。

2建设目标

依据‘十三五’规划，规范、加强众多教育培训机构的管理，搭建教育培训机构信息服务平台，引入评价管理方式，将所有培训机构信息录入平台，公开信息，开通评价渠道，引导培训机构合法合规办学，并可提供公开、评价信息作为参考，市民更合理选择教育培训机构。

通过教育培训机构信息服务平台进行各市教育培训机构诚信规模体制的打造，将所有教师、学生和致力于教育事业的机构纳入到平台中，整合教育资源，提供一个学员（家长）、机构和教育管理部门交流的平台，同时教育局在后方进行师资诚信与力量的审核，确实保障消费者的利益。

3建设依据

1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

2.《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》

3.《国家教育事业发展第十二个五年规划》

4.《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》

4项目需求分析

本项目需求主要打造一个全方位服务市、区两级教育管理部门的业务管理平台。实现全市教育培训机构审批、信息记录、变更、监管、监督、群众评价、信息传送发布等日常管理的全部功能，达到对培训机构、教师、学员和属地教育部门的实时监控，并能对接国家公布和即将推行的行政许可及行政处罚等信用数据标准。

4.1业务需求

一、市区教育主管部门业务需求

(一)市教育主管部门业务需求

图1市区教育主管部门业务需求

1.通知发布需求

1)可发布年审结果、信用评价结果、审批培训机构的办事指南等日常通知信息。

2)发布通知至区教育管理部门及各培训机构。

3)推送各类信息（风险预警）。

2.审批与打印需求

1)公告审批：审批区级发布的公告信息。

2)区初审资料审核：对区教育主管部门初审的筹办资料进行审核，通过后可出筹办批复给区教育主管部门及机构申报者。

3)机构信息审核：对教育机构的开办信息进行审核，通过后可开放权限补充教师信息，审批完成后，机构数据新增，同时出批复文件。

4)审批后，可直接打印办学许可证正副本。

3.监管需求

核查学员投诉信息处理情况、培训机构信息的发布、免费课程的发布等

4.权限管理需求

1)区管理员、教育培训机构、学员用户权限的管理。

2)访问需求：机构数据库、教师数据库、学员数据库的访问权限设置。

5.消息推送需求：

自动查询机构许可证是否过期、发送相关提醒至机构、区和市局用户。

（二）区教育主管部门需求

1.审核需求

1)培训机构筹办资料初审。

2)审核机构宣传信息。

3)审核教师数据信息。

4)审核跟踪学员退学申请、投诉信息。

5)审核免费课程的发布。

2.通知发布需求

查看发布公告信息。

3.信息查询需求

查询机构数据库、教师数据库、学员数据库的信息。

二、教育培训机构需求

图2教育培训机构需求

1.申报注册需求

注册：凭申报信息注册，输入必要的申报数据，提交教育局审核。

注册完成：可查看机构申报的材料和流程样本、办事进度。

提交资料：经教育局审核后，提交要求资料。

2.宣传内容展示需求

可进行办学信息、任课教师材料上传、展示课程、活动、收费标准等。

3.报名与投诉处理需求

可处理学员的报名和投诉。

4.数据维护需求

教师数据维护：教师数据新增、修改、删除等。

课程管理：免费课程申报、课程信息的管理新增、修改、删除等。

机构信息维护：机构信息变更申请，提交变更申请后，需经教育局审核。

三、学员需求

图3学员业务需求

1.课程查询、评价、投诉需求

学员登陆后，可通过个人主页，查询历史培训情况、对所学习的课程进行评价，提出退学申请或进行投诉等。

2.课程报读需求

可查看培训机构提供的课程并进行报读。

3.资源需求

可实现学员自主下载进行学习和试听，教育机构提供网络课程，学生可以根据自身的需求下载，自主完成专业课程学习。

1.通过业务系统导入培训机构和相关人员的信息，创建完善的基础数据。

2.建立培训教育行业信用信息库，以学员信息、个人职业技能鉴定结果，培训教育经历、成绩等信息，加以个人诚信、获得职业资格证书人员信息、学员信息、教学信息等，加以企业诚信、失信信息，构成培训教育机构信用信息数据库。

5总体设计

通过打造教育培训机构信息服务平台，实现对市民和学员全方位服务、对教育培训机构的全方位管理，并完善教育机构信用信息数据库。

服务平台将打造一个全方位服务于市民（学生和家长）、教育机构和教育局（市、区）有关部门的信息交互平台。如图4所示。

图4总体框架结构

一是通过教育机构大数据系统建设汇聚各市教育局现有业务数据，并在此基础上形成教育机构信息数据、教师、课程、学员等专题数据库，该系统对接国家公布和即将推行的行政许可及行政处罚等信用数据标准。

二是学生和家长通过信息服务门户可根据自身需求查询教育培训机构信息和课程信息、网上报名、网上核实教师师资以及网上投诉等；教育培训机构图可提供正规培训机构宣传展示、教师资料更新、处理网上报名与投诉等服务。

三是教育局有关部门通过信息服务门户可以开展机构信息审批、记录、变更、监管；管理各教育机构教育资源，并实现向各教育培训机构、学员发送通知公告、个性化推送消息等功能，实现实时监控。

(一)信息公开管理

服务排行榜

对教育培训机构综合服务水平进行排名，为学员提供更直接的参考信息，将在一定程度上维护各教育培训机构的公平竞争。

黑名单信息

提供教育培训机构黑名单管理，实现对教育培训机构黑名单、白名单设置。

预警信息

根据设定的预警模型，当某教育培训机构达到多少次，多少程度的有效投诉性，自动生成预警信息。

(二)机构信息审核

实现教育培训机构信息发布，包括教育培训机构机构的基本信息、教师情况、服务评价等，提供权威、准确的机构资质信息，接受社会的监督。

宣传信息审核

为确保培训机构宣传的真实性和符合国家相关法律，相关部门将对机构宣传信息进行审核。

教师信息审核

对机构教师基础信息如姓名、户口所在地、学历、毕业学校、专业、毕业证书编号、资格证书和培训情况等进行审核。

课程信息审核

对机构课程基础信息如学时、收费等进行审核。

信息查询与统计

实现对教师和课程信息的查询统计，提供简单查询、复杂查询以及统计报表功能。

(三)业务办理审核

许可证申请

实现教育培训机构许可证申请业务的在线办理，经过相关教育主管部门审批或审核。

许可证变更

实现教育培训机构许可证变更业务的在线办理，包括对机构变更名称、地址、法定代表人等有关信息的录入和附件上传，再由相关主管部门审批或审核。

许可证年检

实现教育培训机构许可证年检业务的在线办理，包括对机构基本信息、业务情况、经营状况、分支机构情况、教师和课程情况等信息的录入和附件上传，机构提交申请，经过相关主管部门审批或审核。

注销或歇业

实现教育培训机构的注销或歇业申请业务的在线办理，包括对机构申请注销或歇业的原因、法人代表签署的注销或歇业申请书、单位股东决议书原件等有关信息的录入和附件上传，由机构提交申请，经过相关主管部门审批或审核。

(四)投诉和退学管理

投诉申报管理

退学管理

实现对学生退学申请的管理。

(五)机构信用信息管理

培训教育机构诚信、失信信息管理

提供培训教育机构诚信、失信信息的录入、修改、注销、查询功能。

(六)统计分析与查询

业务办理情况查询

为相关主管部门提供业务办理情况查询的功能。市教育主管部门可查看区教育机构详细办理情况、业务办理的详细信息。

业务办理情况统计

按照区分类汇总，机构申报数、审批通过数、不通过数。

供求信息查询

实现对教育培训市场供求信息的查询。

6效益分析

首先，建设教育培训机构信息服务平台是各市社会信用体系建设的重要组成部分，也是改善市场运行环境，塑造操守为重、诚信为本的培训教育机构信用氛围。建设方式是将通过收集全市培训教育机构及获得专业资格证书人员的信用信息，整合后上报市信用数据交换中心，对不良信用记录进行公示，将有助于对各市培训教育机构及获得职业资格证书人员的信用施行有效监管，从源头上杜绝失信现象的发生，对推动全市信用体系的建立和完善也有着积极的意义和深远的影响。

第二，能够改善市场培训机构乱状，推动就业增长。目前，各地培训教育机构及获得职业资格证书人员的失信现象偶有发生，这严重制约了各地培训行业环境的健康发展。建设拟通过加大对地区培训教育机构及获得职业资格证书人员的监管力度，全面提高监管水平，以此改善地区培训环境，全面提升信用化水平，大幅增加就业机会。

第三，能够解决市内培训教育机构的制度问题。由于各地培训机构失信现象的频发，导致了民众对其相关行业信任程度的下降，这就造成了行业其他优质企业招生纳贤，吸引投资的巨大困难。平台建成后，可进一步建立健全培训教育机构征信数据库，并促进数据库的不断更新同步，通过独立的信用服务机构对其信用状况的定期评估，增加其信用评价的透明度，借以管制培训教育机构的失信现象，对加强对培训教育机构的制度建设有着积极的推动作用。

第四，改革各类教育机构的监管方式，有助于促进政府的职能从服务型向更快更好的方向转变。通过开通网络信用评价平台，给广大培训教育机构提供宣传和推广的渠道，与此同时，为广大人民群众提供公开评价的渠道，提高政府监管有效性和准确度，提升政府为民服务的服务能力。

第一，信息系统代替人工操作，降低了人员费用。在政府的宏观管理中，培训教育机构信用信息的功能大多以会议、走访、人工公文流转进行，工作速度和使用效率都跟不上，而且人工成本很高，若本系统能够建成并投入使用后，各单位、各部门可以通过互联网交换信息，会减少大量繁杂的人工劳动力，从而节省人力费用支出和行政费用支出。

第二，充分利用资源，节约行政成本。目前，政府相关部门都存在着不同程度地存储社会培训教育机构和个人信用信息的情况，现有建立的信息系统大多是处于散乱分离的状态。这样就会造成重复性建设和信息使用不均衡。本系统在充分利用现有互联网资源和信息资源的基础上，通过系统地规划、统一的开发、实现互联互通，既可以盘活和利用有限的资源，又能减少重复建设，节约成本。

第三，市场效益显著。本平台的实施将直接推动相关资讯服务业的快速发展，也能够带动社会化的信用消费。本系统的实施会把培训教育机构信用信息全面的整合，有效解决由于信用信息和市场不相符所造成的信用缺失现象，加快和规范市场的正常秩序，促进相关行业健康发展。

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